最火一文尽览最新国内外政策环境对LED产业未台山电声测试挤奶机烧结炉老花镜RW

一文尽览最新国内外政策环境对LED产业未来的影响

摘要：本文，将与大家一起回看过去的2016年至今颁布的一些与我们LED照明行业息息相关的重要政策，以期从中对未来LED产业竞争格局和发展趋势，有个更进一步的了解。

有行业分析指出，鉴于各国政府节能减排政策的持续引导及相继落地实施，LED技术的进步与成熟，LED新应用领域的不断拓展，如安防、消防、UV（紫外）固化、VR（虚拟现实）、AR（增强现实）等，LED封装和照明，预期仍有着广阔的市场发展空间……

与此同时，随着白炽灯、荧光灯的逐步淘汰及退出，将为全球LED照明带来巨大的新增替换市场需求，扩大LED照明市场规模，带动LED照明产业的发展。中国政府积极参与和推动的节能减排，也将进一步推进国内LED照明的发展，提高渗透率。

为此，在本文里，将与大家一起回看过去的2016年至今颁布的一些与我们LED照明行业息息相关的重要政策，以期从中对未来LED产业竞争格局和发展趋势，有个更进一步的了解。

首先，我们要经过1遍1遍的去操作和验证就让我们从下方的2016年行业相关重要政策文件汇总概况表格中开始谈起：

全国人大常委会

关于批准《关于汞的水俣公约》的决定

2016年4月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定：批准2013年10月10日由中华人民共和国政府代表在熊本签署的《关于汞的水俣公约》。回溯到2013年10月10日，身为现代史上一个汞中毒缩影的日本，就已成为一项旨在淘汰此种有毒金属向空气、土地和水中排放和释放的、具有历史意义的新的国际公约的首批签署国之一。

新条约《关于汞的水俣公约》是近十年来环境与健康领域内订立的第一项新的全球性公约。据了解，20世纪中叶，该市许多居民在食用了来自水俣湾受到汞污染的海鲜后中毒。那次事件后，由严重汞中毒引发的神经综合症便被称为 “水俣病”。

《水俣公约》针对使用、释放或排放汞的一系列产品、工艺和行业订立完善产业配套体系了各种控制和减排措施。条约还对汞的直接开采、汞金属的进出口以及汞废物的安全储存等作出了相应的规定。瞄准高危人群、提高对汞的识别能力和治疗各种涉汞疾病的医疗水平、以及改进医护专业人员的相关培训工作。这些都是履行新条约下各项义务将可带来的裨益。

根据《水俣公约》的条款，各国政府商定了一系列到2020年将禁止生产、进口和出口的添汞产品。随着这些产品的淘汰，将进一步引进无汞替代品，其中包括：电池，但用于植入性医疗装置的“纽扣电池”除外；开关和继电器；某些紧凑型荧光灯；冷阴极荧光灯和外置电极荧光灯中使用的汞；肥皂和化妆品（用于皮肤增白产品的汞）；某些添汞医疗用品，比如温度计和血压计等（具体见下表：《第一部分：受第四条第一款管制的产品》）。

国家发展改革委员会

公布《G20能效引领计划（EELP）》

《G20能效引领计划》，一份已经在G20成员国能源部长会议上通过并发布的纲领性文件，同时也是在今年杭州召开的G20高峰论坛上的重要话题。据了解，这个话题之所以如此受重视，主要原因是G20成员国一致认为加强合作提高能效可改善经济活动和促进生产率提升，加强能源安全和提高环境效益，因此提高能效也是G20的一项长期优先任务。

2017年2月14日，国家发展改革委员会官方站公布了《G20能效引领计划（EELP）》，明确指出二十国集团将在交通工具（特别是重型卡车）、联设备、能效融资、建筑、能源管理、发电以及超高能效设备（SEAD）、“双十佳”（最佳节能技术和最佳实践，TOPTENs）、区域能源系统（DES）、能效知识分享框架、终端用能数据和能效度量等11个重点领域开展合作。其中，在G20能效合作的11个重点领域中，能效融资、建筑、能源管理、超高能效设备、“双十佳”（最佳节能技术和最佳实践）、区域能源系统等表现的尤为重要。

基于2014年发布的《G20能效行动计划》，此次《计划》是为加强G20能效自愿合作提供了全面、灵活和资源充足的长期合作框架。根据《计划》提出的长期能效提升目标，G20成员将显著锉子提高高效节能技术和设备普及率，同时根据G20成员各自的现实条件、能力和发展阶段，在尊重本国政策和优先目标的前提下，为提高能效投资加强能力建设、改善政策环境。另外，各成员国已达成共识，节能和提高能效是合理使用能源资源的最佳途径之一，加强提高能效方面的合作可改善经济活动和促进生产率提升。

首先，提高能效不仅有利于充分利用能源资源，还有利于减少温室气体排放。在气候变化、环境退化和资源制约的威胁下，发达国家和发展中国家都把强化可持续发展作为奋斗的重要目标。其次，提高能效有利于促进经济社会发展、减少终端能源消费、保障能源安全、降低环境污染、减少能源基础设施支出、提高生活质量和人口健康水平、减少能源贫困、增强产业竞争力等。第三，提高能效是许多G20国家发展战略的优先任务和能源利用过程的最重要选择之一。

当前，G20成员国在全球经济和能源发展特别是能源安全领域占据重要地位。其经济总量已占到全球84％，一次能源消费量超过全球80％，温室气体排放占全球总量的80％左右。《计划》表示，G20有志于在引领全球能效提高，以及增加能效融资、开发先进技术等利用本国资源实现可持续发展方面发挥表率作用。

作为G20的一项长期优先任务，节能和提高能效是合理使用能源资源的最佳途径之一。目前，节能和提高能效是近期和中长期各国应对气候变化最重要的举措。国际能源署的研究表明，要想将全球温升控制在2℃以内，截至2050年能效提升对能源相关CO2减排的贡献将达到49％。可以看出，提高能效在全球将获得越来越多的关注。

国家发展改革委等

发布之“中国逐步淘汰白炽灯路线图”进入最后阶段

2011年11月1日，国家发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局联合发布公告：为了提高能效，保护环境，积极应对全球气候变化，依据《中华人民共和国节约能源法》，决定从2012年10月1日起逐步禁励磁电源止进口（含从海关特殊监管区域和保税监管场所进口）和销售普通照明白炽灯。

该公告明确指出，淘汰产品为普通照明白炽灯：（一）设计用于家庭和类似场合普通照明；（二）电源电压：200——250伏（含200伏、250伏）。淘汰步骤分为五个阶段走：第一阶段：2011年11月1日至2012年9月30日为过渡期，有关进口商、销售商应当按照本公告要求，做好淘汰前准备工作；第二阶段：2012年10月1日起，禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯；第三阶段：2014年10月1日起，禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯；第四阶段：2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期，对前期政策进行评估，调整后续政策；第五阶段：2016年10月1日起，禁止进口和销售1扎实推动生产制造与科研23产业分离5瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。豁免产品为反射型白炽灯和特殊用途白炽灯。其中，特殊用途白炽灯是指专门用于科研医疗、火车船舶航空器、机动车辆、家用电器等的白炽灯。

根据“中国逐步淘汰白炽灯路线图”，中国白炽灯实施淘汰的最后时点将到2016年9月30日为止。中国淘汰白炽灯路线图由此迎来重要的时间节点。据了解，中国LED照明成本正不断降低，普及率也在不断提高，LED灯替代白炽灯是大势所趋。据测算，2016年LED照明市场规模将达305亿美元。业内人士表示，在白炽灯淘汰重要时间点临近和节能灯普及多年的情况下，从2016年开始，中国城市照明或将迎来一波更换LED灯的高峰期。

有专家分析，由于白炽灯本身价格低廉利润很低，大部分白炽灯生产企业已经开始生产节能灯等高效照明产品，所以此次的淘汰对整个行业的影响有限。以节能灯、卤素灯泡和LED灯代替白炽灯，正成为一种全球性趋势。不过，节能灯也非尽善尽美。节能灯中的荧光灯面临汞污染问题，坏了以后如何回收是个很大的难题，LED节能灯虽然没有污染，但价格昂贵。

就目前来说，大面积推广节能灯主要的难题是售价过高。另外，部分节能灯的实际能耗与宣传不符，节能灯行业仍需规范。节能灯的回收难题也应得到重视，未来还需建立一套完善的回收体系。

关于印发《“十三五”国家科技创新规划》

2016年7月28日，国务院发布印发《“十三五”国家科技创新规划》的通知。“十三五”国家科技创新规划，依据《中华人民共和国国遍历曲线民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》编制，主要明确“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是国家在科技创新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南。

“十三五”时期，世界科技创新呈现新趋势，国内经济社会发展进入新常态。全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。科学技术从微观到宏观各个尺度向纵深演进，学科多点突破、交叉融合趋势日益明显。物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方向，信息络、人工智能、生物技术、清洁能源、新材分离设备料、先进制造等领域呈现群体跃进态势，颠覆性技术不断涌现，催生新经济、新产业、新业态、新模式，对人类生产方式、生活方式乃至思维方式将产生前所未有的深刻影响。科技创新在应对人类共同挑战、实现可持续发展中发挥着日益重要的作用。全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源全球流动的速度、范围和规模达到空前水平。创新模式发生重大变化，创新活动的络化、全球化特征更加突出。全球创新版图正在加速重构，创新多极化趋势日益明显，科技创新成为各国实现经济再平衡、打造国家竞争新优势的核心，正在深刻影响和改变国家力量对比，重塑世界经济结构和国际竞争格局。

综合判断，我国科技创新正处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着差距进一步拉大的风险。必须牢牢把握机遇，树立创新自信，增强忧患意识，勇于攻坚克难，主动顺应和引领时代潮流，把科技创新摆在更加重要位置，优化科技事业发展总体布局，让创新成为国家意志和全社会的共同行动，在新的历史起点上开创国家创新发展新局面，开启建设世界科技强国新征程。

构建具有国际竞争力的现代产业技术体系，发展新材料技术。围绕重点基础产业、战略性新兴产业和国防建设对新材料的重大需求，加快新材料技术突破和应用。发展先进结构材料技术，重点是高温合金、高品质特殊钢、先进轻合金、特种工程塑料、高性能纤维及复合材料、特种玻璃与陶瓷等技术及应用。发展先进功能材料技术，重点是第三代半导体材料、纳米材料、新能源材料、印刷显示与激光显示材料、智能／仿生／超材料、高温超导材料、稀土新材料、膜分离材料、新型生物医用材料、生态环境材料等技术及应用。发展变革性的材料研发与绿色制造新技术，重点是材料基因工程关键技术与支撑平台，短流程、近终形、高能效、低排放为特征的材料绿色制造技术及工程应用（详见下表：《专栏7：新材料技术》）。

专栏7 新材料技术

1．重点基础材料。着力解决基础材料产品同质化、低值化，环境负荷重、能源效率低、资源瓶颈制约等重大共性问题，突破基础材料的设计开发、制造流程、工艺优化及智能化绿色化改造等关键技术和国产化装备，开展先进生产示范。

2．先进电子材料。以第三代半导体材料与半导体照明、新型显示为核心，以大功率激光材料与器件、高端光电子与微电子材料为重点，推动跨界技术整合，抢占先进电子材料技术的制高点。

3．材料基因工程。构建高通量计算、高通量实验和专用数据库三大平台，研发多层次跨尺度设计、高通量制备、高通量表征与服役评价、材料大数据四大关键技术，实现新材料研发由传统的“经验指导实验”模式向“理论预测、实验验证”新模式转变，在五类典型新材料的应用示范上取得突破，实现新材料研发周期缩短一半、研发成本降低一半的目标。

4．纳米材料与器件。研发新型纳米功能材料、纳米光电器件及集成系统、纳米生物医用材料、纳米药物、纳米能源材料与器件、纳米环境材料、纳米安全与检测技术等，突破纳米材料宏量制备及器件加工的关键技术与标准，加强示范应用。

5．先进结构材料。以高性能纤维及复合材料、高温合金为核心，以轻质高强材料、金属基和陶瓷基复合材料、材料表面工程、3D打印材料为重点，解决材料设计与结构调控的重大科学问题，突破结构与复合材料制备及应用的关键共性技术，提升先进结构材料的保障能力和国际竞争力。

6．先进功能材料。以稀土功能材料、先进能源材料、高性能膜材料、功能陶瓷、特种玻璃等战略新材料为重点，大力提升功能材料在重大工程中的保障能力；以石墨烯、高端碳纤维为代表的先进碳材料、超导材料、智能／仿生／超材料、极端环境材料等前沿新材料为突破口，抢占材料前沿制高点。

关于印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

2016年11月29日，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》指出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位飞轮置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。根据“十三五”规划纲要有关部署，特编制本规划，规划期为2016—2020年。

未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进，物联、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。创新驱动的新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力，引发国际分工和国际贸易格局重构，全球创新经济发展进入新时代。

推动信息技术产业跨越发展，拓展络经济新空间。实施络强国战略，加快建设“数字中国”，推动物联、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透，构建万物互联、融合创新、智能协同、安全可控的新一代信息技术产业体系。到2020年，力争在新一代信息技术产业薄弱环节实现系统性突破，总产值规模超过12万亿元。

要做强信息技术核心产业。顺应络化、智能化、融合化等发展趋势，着力培育建立应用牵引、开放兼容的核心技术自主生态体系，全面梳理和加快推动信息技术关键领域新技术研发与产业化，推动电子信息产业转型升级取得突破性进展。

要提升核心基础硬件供给能力。提升关键芯片设计水平，发展面向新应用的芯片。加快16／14纳米工艺产业化和存储器生产线建设，提升封装测试业技术水平和产业集中度，加紧布局后摩尔定律时代芯片相关领域。实现主动矩阵有机发光二极管（AMOLED）、超高清（4K／8K）量子点液晶显示、柔性显示等技术国产化突破及规模应用。推动智能传感器、电力电子、印刷电子、半导体照明、惯性导航等领域关键技术研发和产业化，提升新型片式元件、光通信器件、专用电子材料供给保障能力。

专栏4 集成电路发展工程

启动集成电路重大生产力布局规划工程，实施一批带动作用强的项目，推动产业能力实现快速跃升。加快先进制造工艺、存储器、特色工艺等生产线建设，提升安全可靠CPU、数模／模数转换芯片、数字信号处理芯片等关键产品设计开发能力和应用水平，推动封装测试、关键装备和材料等产业快速发展。支持提高代工企业及第三方IP核企业的服务水平，支持设计企业与制造企业协同创新，推动重点环节提高产业集中度。推动半导体显示产业链协同创新。

专栏16 节能技术装备发展工程

组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备（产品）及其关键零部件。

实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。

国家发展改委等

关于印发《“十三五”节能环保产业发展规划》

2016年12月22日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部联合发布印发《“十三五”节能环保产业发展规划》的通知。据公告指出，发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。为加快将节能环保产业培育成我国国民经济的支柱产业，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

其中，主要目标为，预期到2020年，节能环保产业快速发展、质量效益显著提升，高效节能环保产品市场占有率明显提高，一批关键核心技术取得突破，有利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成，节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。

据透露，“十二五”期间，在国家一系列政策支持和全社会共同努力下，我国节能环保产业发展取得显著成效。产业规模快速扩大，2015年产值约4．5万亿元，从业人数达3000多万。技术装备水平大幅提升，高效燃煤锅炉、高效电机、膜生物反应器、高压压滤机等装备技术水平国际领先，燃煤机组超低排放、煤炭清洁高效加工及利用、再制造等技术取得重大突破，拥有世界一流的除尘脱硫、生活污水处理、余热余压利用、绿色照明等装备供给能力。产业集中度明显提高，涌现出70余家年营业收入超过10亿元的节能环保龙头企业，形成了一批节能环保产业基地。节能环保服务业保持良好发展势头，合同能源管理、环境污染第三方治理等服务模式得到广泛应用，一批生产制造型企业快速向生产服务型企业转变。

在重点技术装备提升领域（照明和家电）方面，将推动半导体照明节能产业发展水平提升，加快大尺寸外延芯片制备、集成封装等关键技术研发，加快硅衬底LED技术产业化，推进高纯金属有机化合物（MO源）、生产型金属有机源化学气相沉积设备（MOCVD）等关键材料和设备产业化，支持LED智能系统技术发展。大幅提高空调、冰箱、电视机、热水器等主要用能家电能效水平，加快智能控制、低待机能耗技术等通用技术的推广应用。